¿Como en Chile? Suecia y China enfrentados luego que Huawei perdiera proyecto por presiones de EEUU

2026-03-03 - 21:54

El polémico proyecto del cable submarino tiene a Chile en el centro de una disputa geopolítica, obligando a las autoridades a contraponer una posible mejor conectividad con las duras advertencias de seguridad de Estados Unidos. Pero este tipo de tensión no es aislada ni exclusiva de nuestro país. La empresa china Huawei ha tenido un duro paso por Europa durante los últimos años, donde países como Suecia y Reino Unido prohibieron su tecnología tras calificarla como una amenaza. Similar a como ocurre hoy con el cable submarino, el veto europeo fue alentado por la presión diplomática de Washington, que apunta a temores de que la Ley de Inteligencia Nacional de China obligue a sus empresas a facilitar el espionaje estatal. Así, para países como Chile y Suecia, la decisión de avanzar en proyectos estratégicos deja de ser solo técnica o económica y se convierte en geopolítica cuando lo que está en juego es mantener la cooperación con una de las potencias más grandes del mundo. Lee también... "500 películas en 1 segundo": Las ganancias, la velocidad, los secretos y los peligros del cable chino Martes 03 Marzo, 2026 | 10:10 Pero las represalias no corren exclusivamente de parte de Estados Unidos: actualmente, Huawei y Suecia están enfrentados en una disputa legal en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial debido a la exclusión de dicho proveedor de tecnología de un proceso de licitación para el desarrollo de la red 5G. El país europeo invocó razones de seguridad, mientras que la empresa asiática acusa discriminación y que la decisión los perjudicó significativamente. ¿Qué pasó con Huawei en Europa durante los últimos años y cómo aquello podría sentar un precedente para Chile? Vamos por partes. El veto a la red 5G de Huawei en Europa Corría octubre de 2020 cuando la Agencia Sueca de Correos y Telecomunicaciones (PTS, por sus siglas en sueco) decide que los operadores que participen en las subastas de espectro para redes 5G no podrán utilizar equipos de fabricantes chinos como Huawei o de ZTE. Además, según recoge Associated Press, la Autoridad Sueca de Correos y Telecomunicaciones determinó que los operadores que planean usar la infraestructura existente para redes 5G también deberán retirar todo equipo de Huawei o de ZTE. “China es una de las mayores amenazas para Suecia”, afirmó en ese entonces Klas Friberg, director del Servicio de Seguridad Sueco (SÄPO). “El Estado chino realiza ciberespionaje para promover su propio desarrollo económico y desarrollar sus capacidades militares. Esto se logra mediante la recopilación exhaustiva de inteligencia y el robo de tecnología, investigación y desarrollo. Esto es lo que debemos tener en cuenta al construir la red 5G del futuro”. Huawei manifestó estar “sorprendido y decepcionado” por estas reglas y negó todas las acusaciones de espionaje. Pero Suecia no ha sido el único en tomar medidas estrictas respecto al uso de tecnología china en la implementación de la red 5G. Según recuerda la BBC, el gobierno británico determinó previamente que Huawei sí podía ser parte del proyecto del 5G; no obstante, en agosto de 2020 se anunciaron planes para eliminar a la empresa de las redes móviles 5G del país. Al igual que el país nórdico, la medida obedecía a las preocupaciones de seguridad sobre la empresa y el gobierno chino tras advertencias (o presiones) de EEUU. Lee también... Reino Unido excluye a Huawei de su red de comunicaciones 5G: empresa tacha decisión de "politizada" Martes 14 Julio, 2020 | 08:10 El programa Red Limpia de EEUU En 2019, Robert Strayer, entonces vicesecretario adjunto para comunicaciones internacionales y cibernéticas y políticas de información en el Departamento de Estado de Estados Unidos, aseguró que “los países de la Unión Europea no tienen motivos para usar la tecnología móvil 5G de Huawei”. Según recogió Reuters, el diplomático enfatizó que era “necesario desmitificar” la noción de Huawei como la compañía más avanzada en el despliegue del 5G. Lo cierto es que, desde la primera administración de Donald Trump, Estados Unidos ha liderado una campaña global denominada Clean Network (Red Limpia). En términos sencillos, se trata de una iniciativa que busca excluir a proveedores “no confiables” de la infraestructura estratégica de comunicaciones, tanto del país norteamericano como de sus aliados. Es decir, eliminar a Huawei y ZTE de las redes 5G y de otras infraestructuras de comunicación esenciales en todo el mundo. Lee también... EEUU le advierte a Brasil que "sufrirá consecuencias" si opta por Huawei para sus redes 5G Miércoles 29 Julio, 2020 | 13:03 “Hacemos un llamamiento a todas las naciones y empresas amantes de la libertad a unirse a la Red Limpia”, señaló en su momento Michael Pompeo, ex Secretario de Estado. A través de un contenido patrocinado publicado en diciembre de 2020 en el medio de la disidencia china en el extranjero The Epoch Times, el gobierno norteamericano aseguró que “la administración Trump obtuvo una victoria contra el régimen de Beijing este año (2020) a través de su campaña ‘Red Limpia’, que expulsó a Huawei Technologies Co. de infraestructuras de telecomunicaciones críticas en muchos países”. Hasta entonces, se contabilizaban 50 de ellos. Huawei no se queda de brazos cruzados Después del veto a Huawei en Suecia, esta apeló en reiteradas oportunidades al Tribunal Administrativo de Estocolmo y la Corte de Apelaciones. En diciembre de 2020, la empresa china envió una notificación escrita de disputa al Reino de Suecia, en el marco del Acuerdo sobre protección mutua de inversiones celebrado entre este y la República Popular China. En esta, se asegura que “a pesar de las importantes inversiones de Huawei en Suecia y su considerable contribución a la economía sueca, el Reino de Suecia ha tomado una serie de medidas perjudiciales dirigidas directamente a Huawei y que dañan gravemente su inversión en Suecia y, de forma más general, sus intereses en Europa y a nivel mundial”. “El impacto de las acciones discriminatorias de las autoridades suecas sobre la inversión de Huawei en Suecia ya es extremadamente perjudicial y grave. Huawei ha sufrido pérdidas inmediatas e irreparables, dado que muchas órdenes de compra se cancelaron tras la emisión de la decisión del PTS y se suspendió la negociación en curso de los proyectos”, sostiene el documento. En 2022, Huawei decidió finalmente iniciar un procedimiento de arbitraje en el CIADI del Banco Mundial, el cual aún se encuentra en proceso y debería resolverse dentro de este año. Aseguran que la decisión de Suecia de excluir a Huawei de la prestación de servicios 5G representó “un cambio de postura drástico e inexplicable por parte de todas las autoridades suecas pertinentes” y que “priva a Huawei de los beneficios de sus inversiones a largo plazo en el país”. Aunque no existía un contrato o acuerdo específico firmado entre el Estado sueco y Huawei para la implementación de la red 5G, la empresa fundamenta su demanda en que existían “expectativas legítimas” y un marco de confianza generado por el comportamiento previo de las autoridades suecas. La demanda es por nada menos que 568 millones de dólares, reservándose el derecho a demandar una suma mayor en un juicio futuro. Según recoge la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el resumen de la disputa es: “Reclamaciones derivadas de la supuesta exclusión de Huawei Suecia de una subasta realizada por el regulador nacional de telecomunicaciones relativa a las licencias para la red 5G sueca. Según el demandante, los requisitos obligatorios para los participantes en la subasta incluían la prohibición de utilizar cualquier equipo o servicio de Huawei para redes 5G y la eliminación gradual de los utilizados para las redes 3G y 4G existentes para 2025”. ¿Podría Chile enfrentar una reclamación similar ante el CIADI por el cable chino? Aunque el proyecto de cable submarino no ha sido descartado formalmente, su tramitación sí fue interrumpida y se encuentra en completo suspenso de cara al próximo cambio de mando. Una situación que podría generar posibles reacciones de la parte china interesada. En agosto de 2025, China Mobile International UK Limited constituyó una sociedad por acciones en Chile llamada CMI Chile SpA. Cuando una empresa extranjera crea una sociedad en Chile, eso puede calificar jurídicamente como inversión extranjera bajo estándares internacionales y la legislación chilena, aunque dependerá en parte del capital. Lee también... Van Klaveren confirma que informó al futuro canciller sobre cable chino el pasado 3 de febrero Martes 03 Marzo, 2026 | 14:17 La ley 20.848 establece que una inversión extranjera directa se da cuando ocurre transferencia al país de capitales extranjeros o activos por un monto igual o superior a cinco millones de dólares de los Estados Unidos o su equivalente en otras monedas. De acuerdo con la publicación en el Diario Oficial donde se formaliza la inscripción, el capital de la sociedad es la suma de $3.000.000 de dólares de los Estados Unidos de América. No obstante, igualmente podría considerarse como inversión extranjera en sentido amplio, al tratarse de capital aportado por una empresa internacional. Así, el futuro de las relaciones entre Chile y China Mobile quedará sujeto a las decisiones que tome la administración entrante respecto a las autorizaciones del proyecto. De haber cambios relevantes en las condiciones acordadas, podría abrirse un flanco de posibles reclamaciones, tanto en instancias administrativas locales como en foros internacionales.