Debía entregarse en 2025 y solo lleva 30%: qué mantiene frenado al nuevo Hospital de Linares

2026-03-18 - 10:32

“El actual hospital tiene una congestión en el servicio de urgencia que es brutal. Hay personas que esperan 8, hasta 12 horas. La congestión es tan abrumadora que hace que personas inclusive esperen afuera del mismo recinto asistencial”. Con esas palabras el alcalde de Linares, Mario Meza Vásquez, describió a Radio Bío Bío la crítica situación sanitaria que enfrenta la provincia, mientras el nuevo hospital que prometía aliviar esa presión permanece paralizado. La obra, adjudicada hace casi una década y que debía estar lista a comienzos de 2025, hoy registra solo un 30,43% de avance, con las faenas detenidas desde hace meses y sin fecha clara de reanudación. El proyecto se entrampó tras el término anticipado del contrato con la empresa italiana Astaldi, proceso que actualmente permanece atascado con un trámite administrativo en la Contraloría Regional del Maule, ente que se ha negado a tomar razón del término de contrato y ha realizado observaciones en cuatro ocasiones distintas. Entre las argumentaciones del ente fiscalizador, se encuentra una aparente falta de justificación para el término de mutuo acuerdo y el pago acordado, falta de documentos claves y deficiencias en el sistema sísmico de la construcción. Desde el Servicio de Salud del Maule afirmaron a Radio Bío Bío que se encuentran trabajando para subsanar las observaciones del ente y avanzar hacia una nueva licitación para terminar las obras. Sin embargo, quienes conocen el proyecto temen que esto pueda tomar por lo menos 6 años más, en una de las zonas con mayor envejecimiento poblacional del país. Por su parte, el alcalde Meza afirmó haber tenido este lunes una provechosa reunión con la nueva ministra de salud May Chomali Garib, dándole luces de esperanza al proyecto. Un proyecto incompleto El actual Hospital General Carlos Ibáñez del Campo fue inaugurado en 1962, y sirve de referencia al menos para otras cinco comunas, además de Linares. La presión sobre el sistema de salud local se ha intensificado además por el crecimiento demográfico de la comuna y el alto porcentaje de adultos mayores. Sin embargo, hace años que el recinto ya no logra responder a la demanda de la provincia, cuya población según el último Censo superaba los 286.000 habitantes. En este contexto, el nuevo hospital fue proyectado hace más de 10 años precisamente para ampliar la capacidad asistencial y modernizar la infraestructura sanitaria de la provincia. El proyecto buscaba tener una superficie de construcción de aproximadamente 94.510 metros cuadrados, estructurándose en 6 pisos más subterráneo, con 329 camas y 8 pabellones proyectados. Este fue adjudicado en 2017 a la empresa italiana Astaldi para su diseño y construcción, comenzando las obras en enero de 2021 y avanzando conforme a cronograma hasta mayo de 2022. Fue en ese año que la empresa presentó una reclamación solicitando aumento de plazo y mayores costos, argumentando modificaciones al proyecto y el encarecimiento de materiales derivado de la pandemia. Las diferencias entre la empresa y el Servicio de Salud del Maule terminaron escalando a un conflicto mayor, incluso llegando Astaldi a presentar una millonaria demanda contra el organismo. Finalmente, ambas partes llegaron a un acuerdo, la demanda se bajó y se acordó poner término anticipado al contrato. Un proyecto trabado Pero el acuerdo comenzó a generar cuestionamientos cuando el proceso llegó a la Contraloría. De acuerdo a las resoluciones emitidas por la Contraloría de la República, documentos revisados por la Unidad de Investigación de Radio Bío Bío, no se acreditó que todas las razones invocadas para terminar el contrato no fueran imputables a la empresa, ni que derivaran exclusivamente de fuerza mayor asociada a la pandemia. El órgano fiscalizador también señaló que faltaban documentos técnicos clave para justificar el término anticipado, como programas de trabajo, libros de obra, comunicaciones y antecedentes que respaldaran el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Además, el ente cuestionó la compensación económica pactada a favor de la empresa —superior a $8.350 millones— al no existir una metodología objetiva y verificable que permitiera comprobar la razonabilidad de los montos. Sin embargo, la situación se agravó tras detectarse problemas en el sistema de aislación sísmica del edificio. Durante fiscalizaciones realizadas en septiembre y diciembre de 2025, Contraloría constató que la empresa aún estaba realizando trabajos de retiro y reemplazo de los 356 aisladores sísmicos, pese a que previamente se había declarado conforme el 100% de estos dispositivos. Las irregularidades llevaron incluso a que el organismo instruyera un proceso disciplinario para determinar eventuales responsabilidades administrativas de funcionarios involucrados en la recepción de la obra. A raíz de todos estos descubrimientos, la Contraloría Regional del Maule decidió no tomar razón del término del contrato, trámite indispensable para continuar el proyecto, ya que mientras esa resolución no se produzca, el Estado no puede adjudicar la continuación de las obras. Conocedores del proyecto critican la decisión de realizar una nueva licitación y no un trato directo con alguna de las empresas a las que ya se les consultó, por la tardanza que esto podría agregar al ya atrasado proyecto. Reunión con la Ministra Chomali En conversación con Radio Bío Bío, el alcalde Meza relató haber mantenido una “provechosa” reunión con la nueva Ministra de Salud, May Chomali. Indicó que en primer lugar la Ministra se habría comprometido a hacer lo imposible para zanjar el aspecto administrativo que se encuentra trabado en la Contraloría Regional del Maule este año. En segundo lugar, que en el transcurso de este año trabajarán para que el Ministerio de Desarrollo Social dé luz verde a la reevaluación de las obras inconclusas del 70% restante, que encarecen el proyecto. En tercer lugar, el alcalde afirmó que la ministra tomó positivamente la iniciativa de que las obras restantes estén a cargo del Ministerio de Obras Públicas, y no del Ministerio de Salud, una de las principales críticas de Meza desde el inicio del proyecto. “El Ministerio de Salud no construye hospitales”, puntualizó. En cuarto lugar, se abrió la posibilidad de discusión a que las obras restantes se puedan realizar con modalidad de concesiones, lo que apuraría el proceso. Y finalmente, se sugirió la posibilidad de evaluar la posibilidad de buscar nuevos terrenos para emplazar el hospital en la medida de que esta opción sea más económica y rápida que completar el proyecto iniciado. Respuestas del Servicio de Salud del Maule Consultados por Radio Bío Bío, desde el Servicio de Salud del Maule señalaron a Radio Bío Bío que actualmente se encuentran trabajando junto al ente fiscalizador para subsanar las observaciones. Según el organismo, ya se remitió un informe técnico destinado a facilitar el análisis del término anticipado del contrato y el documento se encuentra actualmente en revisión por parte de la Contraloría. Una vez superado ese trámite, la estrategia institucional apunta a realizar una nueva licitación pública para ejecutar el 69,57% restante de las obras. No obstante, el cronograma definitivo dependerá de dos hitos: la toma de razón de la liquidación contractual por parte de Contraloría y la obtención de la recomendación favorable de reevaluación del proyecto por parte del Ministerio de Desarrollo Social. En paralelo, el Servicio de Salud aseguró que el problema detectado en el sistema sísmico ya fue solucionado. “El recambio total de los 356 aisladores finalizó el 17 de diciembre de 2025 y fue financiado íntegramente mediante la póliza de seguro Todo Riesgo de Construcción y Montaje, sin costo directo para el Estado”, señalaron. Mientras esos procesos administrativos continúan, el edificio inconcluso del nuevo Hospital de Linares sigue detenido.