Préstamos por $110 mil millones y rendiciones al ojo: caos financiero azota a Integra y subsecretaría

2026-03-04 - 12:44

La Contraloría General de la República (CGR) detectó irregularidades que suman cientos de miles de millones de pesos al interior del Ministerio de Educación. El ente fiscalizador realizó auditorías en la Subsecretaría de Educación Parvularia y la Fundación Integra que dieron cuenta de un caos financiero que pone en jaque las arcas del fisco y puso en riesgo recursos destinados para el óptimo funcionamiento de jardines infantiles. Según información recabada por Bío Bío Investiga, fue una denuncia presentada en 2024 por el Sindicato Nacional de Oficinas de Integra (SINOF), lo que llevó a que el organismo presidido por Dorothy Pérez fijara sus ojos en ambas reparticiones. Los resultados son lapidarios. Entre otros resultados, se detectó que extrabajadores adeudan más de 3 mil millones de pesos por pagos anticipados de licencias médicas que luego fueron rechazadas; se descubrieron retrasos en la tramitación de convenios que obligaron a Integra a pedir créditos bancarios por más de 110 mil millones de pesos; y se estableció graves fallas metodológicas en sus cuantiosas rendiciones de gastos. En vista de estos antecedentes, la CGR derivó los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado (CDE) para recuperar parte de los dineros e instruyó sumarios para establecer responsabilidades administrativas. Lee también... El triángulo amoroso que desató indagatoria por corrupción al interior del Ministerio de Educación Martes 21 Enero, 2025 | 06:00 DE LO EXCEPCIONAL A LO HABITUAL La Fundación Integra es uno de los principales sostenes de la educación parvularia pública en Chile: administra a más de 1.200 salas cunas y jardines infantiles a lo largo del país y ofrece educación gratuita a más de 82 mil niños. Sin embargo, el organismo está lejos de atravesar su mejor situación financiera, según develó el análisis realizado por la Contraloría a la gestión económica entre 2023 y 2024. El mismo estudio se extendió a la Subsecretaría de Educación Parvularia (SDEP), de donde proviene el 90% de su financiamiento. Uno de los principales hallazgos corresponde a los retrasos por parte de la SDEP en la tramitación de los convenios de transferencias suscritos con la Fundación Integra. Las demoras fluctúan entre 81 y 104 días hábiles desde la fecha de suscripción de los convenios anuales, hasta la fecha de presentación de su respectivo trámite de razón ante la Contraloría. Como resultado, también se atrasó la destinación de recursos. Según el ente de control, las dilaciones “impactaron directamente en la situación financiera de la fundación”, la que con el objeto de solventar transitoriamente sus gastos operativos “tuvo que solicitar financiamiento a entidades bancarias”. Lo hizo durante 2024, por $60 mil millones; y en 2023, por $50 mil millones. $110 mil millones en total De acuerdo con los documentos, la ley permitía pedir préstamos solo en casos excepcionales para no interrumpir la atención de los niños mientras llegaba el dinero del Estado. Sin embargo, la Contraloría detectó que esto se convirtió en una práctica “sistemática y recurrente”. Además, los documentos indican que incluso llegaron a pedir préstamos adicionales en diciembre de cada año, fuera de lo autorizado, para cerrar el ejercicio financiero por falta de presupuesto. Lee también... $360 millones en coimas: cómo funcionarios del Mineduc vendieron certificados escolares a extranjeros Sábado 04 Octubre, 2025 | 06:20 CONSECUENCIAS FINANCIERAS: EL COSTO DE LA DEUDA Pedir miles de millones al banco no es gratis. Esta dependencia del financiamiento externo provocó un daño al patrimonio público: solo entre 2023 y 2024, la Subsecretaría aprobó el pago de $2.785 millones correspondientes a intereses y gastos bancarios de estos préstamos. Esta situación se tradujo en un aumento significativo del gasto en intereses financieros: creció en un 628% en comparación con el 2021. Además, cerca de $1.544 millones de ese total corresponden a intereses adicionales que se pagaron porque la fundación ni siquiera pudo pagar las cuotas de los préstamos a tiempo. Así, debió renovarlos y postergarlos. La Contraloría determinó que esta falta de planificación presupuestaria es una situación de alta complejidad que pone en riesgo la estabilidad financiera y la continuidad del servicio educativo. Lee también... Quiénes son los cientos de funcionarios públicos que serán formalizados por comprar licencias médicas Miércoles 24 Diciembre, 2025 | 11:06 APROBACIONES AL OJO Hay más: las auditorías también dan cuenta de “aprobaciones al ojo”. Y es que la CGR advirtió que la subsecretaría aprobó gastos presentados por la Fundación Integra, por un total de $84.569 millones sin haberlos revisado en su totalidad. ¿La razón? Dieron el visto bueno a esos desembolsos basados en “muestras” y no sobre el análisis pormenorizado de ellos. La ley es estricta: para aprobar el gasto de fondos públicos se debe revisar el 100% de los documentos que lo respaldan. Sin embargo, en el caso de la subsecretaría, ignoraron esta norma. La Contraloría advirtió que, al no revisar el total de las facturas y boletas, no existe garantía de que el dinero haya sido utilizado correctamente. Como corolario, el organismo detectó que existen rendiciones aprobadas por $436 mil millones en un plazo de hasta 747 días posterior a la recepción de éstas y otros 134 mil millones que —tras 99 días— aún no han sido revisadas. Lee también... De viaje con permiso falso: las miles de licencias que funcionarios públicos compraron en red criminal Miércoles 21 Mayo, 2025 | 07:45 LOS MÁS DE 2.000 EXTRABAJADORES Cuando un trabajador del sistema público presenta una licencia médica, el empleador —es decir, el fisco— paga por adelantado ese reposo, a la espera de la aprobación de la Isapre o Fonasa. Y, en caso de que sea rechazado, el funcionario tiene la obligación de devolver los montos anticipados. En la situación de Integra, la Contraloría descubrió que 2.031 extrabajadores dejaron la institución adeudando más de $3.073 millones correspondientes a anticipos de licencias médicas que fueron rechazadas. De este grupo, 911 personas renunciaron voluntariamente debiendo un total de $2.278 millones. Y peor aún: 37 extrabajadores figuran en el listado de la Contraloría de funcionarios que viajaron al extranjero pese a que supuestamente debían guardar reposo. Lee también... Contraloría detecta que 25 mil funcionarios públicos salieron del país mientras estaban con licencia Martes 20 Mayo, 2025 | 09:13 Del total, otras 36 personas incluso volvieron a ser contratadas por la fundación sin haber pagado su deuda anterior de $9,9 millones. En tanto, dos extrabajadores de Integra hoy cumplen funciones en la Subsecretaría, pese a que aún deben $7,1 millones por este concepto durante su paso por la fundación. Cargos directivos Los informes también detallaron la existencia de 105 licencias médicas que finalmente fueron rechazadas por la Isapre Colmena. Sin embargo —según el documento—, la fundación les pagó por adelantado a esos trabajadores sin esperar la autorización de la entidad, como establece el convenio entre ambos organismos. La negligencia generó un gasto de $70 millones. Este dinero la Contraloría lo considera irrecuperable desde la institución de salud. De los 105 casos, se constataron que 35 corresponden a funcionarios que ocupan cargos directivos dentro de Integra, quienes a la fecha del informe aún no han devuelto esos fondos públicos. Debido a esto, la Contraloría determinó que la situación atenta contra el patrimonio fiscal e instruyó un sumario administrativo para identificar a los responsables. Lee también... Contraloría pide explicaciones al SAG por sueldo VIP de periodista promovida por exdirector Guajardo Lunes 02 Marzo, 2026 | 06:00 JUSTIFICACIÓN INSUFICIENTE Según estableció la Contraloría, la Fundación Integra no realizó ninguna acción para restituir los fondos. De hecho, durante la auditoría, intentó justificar esta falta de cobro con el argumento de que, por ley laboral, no pueden realizar descuentos en el finiquito sin el consentimiento del trabajador. Sin embargo, desde la Contraloría echaron por tierra esta argumentación y señalaron que el hecho de que un trabajador no autorice el descuento en su finiquito no es excusa para dejar de cobrar. Según el órgano contralor, la institución debió haber ejercido acciones legales de manera oportuna para recuperar el dinero antes de que el vínculo laboral terminara. La situación refleja una gestión ineficiente que impacta directamente en los resultados financieros de la entidad y en el patrimonio fiscal. Lee también... 6 mil millones: Contraloría abre investigación por explosivo aumento de asignaciones de gobierno a ONG Sábado 08 Noviembre, 2025 | 11:02 Operatividad de los jardines La Subsecretaría de Educación Parvularia asumió la vocería de ambas instituciones por esta materia. En conversación con esta Unidad de Investigación sostienen que, con respecto a los informes emitidos por la Contraloría, están trabajando en las observaciones apuntadas en dichos escritos. “La institución se encuentra trabajando en lo observado por el órgano contralor, así como avanzando en temas como el desarrollo de una política de deudores incobrables y en fortalecer el sistema de seguimiento y control de los planes de descuento”, afirman. Todo ello, añaden, “con la finalidad de regularizar oportunamente los anticipos por concepto de licencias médicas”. Asimismo, mencionan que la gestión de Fundación Integra se encuentra plenamente alineada con los principios de “legalidad, eficiencia, eficacia y continuidad del servicio, de acuerdo a la normativa legal y reglamentaria vigente y lo dispuesto en el Código del Trabajo, dada su naturaleza de entidad de derecho privado”. Lee también... Mineduc admite atraso en pago de subvenciones de mantenimiento y culpa a pendientes en Ley de Reajuste Jueves 12 Febrero, 2026 | 22:36 Sobre el millonario pago de intereses, desde la Subsecretaría de Educación Parvularia justifican el gasto como una medida para asegurar la operatividad de los jardines. “En lo que se refiere al pago de intereses, esto responde a los plazos comprometidos en la tramitación del convenio de transferencia de fondos anual, que considera entre sus cláusulas la posibilidad de recurrir al uso de línea de crédito durante los primeros meses de la gestión anual, lo que permite asegurar la continuidad del funcionamiento de salas cuna y jardines infantiles”, explican. Lea la respuesta completa aquí: 02.03.2026 Vocería Biobío Los denunciantes Por otra parte, desde el Sindicato Nacional de Oficinas de Fundación Integra —quienes realizaron la denuncia que dio pie a las auditorías— enviaron un correo electrónico el pasado 23 de febrero al director ejecutivo de la institución, Carlos González Rivas, con una serie de exigencias tras los hallazgos de la Contraloría, según explica a este medio el presidente del sindicato, Ricardo Espinoza Droguett. En la misiva, los trabajadores solicitan la suspensión inmediata de todos los cobros y descuentos por anticipos de licencias médicas hasta que concluya la revisión exhaustiva ordenada por el ente fiscalizador. Entre sus puntos principales, exigen no realizar cobros sobre bases cuestionadas —especialmente aquellas con una antigüedad superior a cinco años— ni imponer descuentos unilaterales mientras no se verifique la validez de los registros. Lee también... Fundación Integra desvincula a 16 funcionarias en La Araucanía: salieron del país estando con licencia Lunes 01 Diciembre, 2025 | 15:57 “Fundación Integra debe asumir su responsabilidad exclusiva, sin afectar derechos laborales, y determinar con precisión los montos recuperables solo en la medida que procedan conforme a la normativa laboral vigente”, añaden. La Contraloría General de la República, además de iniciar múltiples procedimientos disciplinarios para determinar las responsabilidades administrativas tras detectar retrasos en la tramitación de convenios, aprobación de gastos sin revisión total y descontrol en la gestión de las licencias médicas, remitirá los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado. Esto con el fin de gestionar el cobro de deudas de extrabajadores, regularizar los errores contables y fortalecer los sistemas de control financiero en ambas instituciones.