Puerta giratoria: las asesorías del exdirector de Senapred para sortear burocracia de su exorganismo

2026-02-14 - 09:46

Álvaro Hormazábal López demoró apenas 11 días en rehacer su carrera: pasó de ser el director nacional del Senapred a ofrecer millonarias consultorías a municipalidades para superar la burocracia de la institución que alcanzó a liderar por un año. Hormazábal perdió su trabajo el 17 de marzo de 2024, luego de que el Presidente Gabriel Boric le solicitara la renuncia tras los incendios en la región de Valparaíso de ese año. Lee también... Gobierno removió al director nacional de Senapred, Álvaro Hormazábal Sábado 16 Marzo, 2024 | 10:23 En su salida apuntó directamente a la “mala gestión” de los municipios en el Gran Incendio que terminó con más de 130 muertos. El 28 de ese mismo mes, el oficial (r) del Ejército ya había constituido una sociedad, Holo Consultores SpA, para ofrecer a las casas edilicias su expertise para la elaboración en de sus Planes Comunales de Reducción del Riesgo de Desastres (PCRRD). Se trata de instrumentos técnicos que buscan mitigar y preparar a comunidades frente a amenazas naturales o aquellas causadas por el hombre. En definitiva, es una herramienta que eventualmente podría terminar definiendo entre la vida o la muerte de los vecinos. Como sea, ante consultas de este medio Hormazábal se defiende con currículum en mano y apuntando a que los cuestionamientos podrían estar surgiendo desde la envidia que sienten quienes han perdido licitaciones contra él. Cuatro licitaciones y dos contrataciones En total, según pudo comprobar este medio, Holo Consultores ya se ha adjudicado cuatro asesorías con distintas municipales para la elaboración de sus planes: Tucapel ($6,9 millones), Ancud ($5,9 millones), Tierra Amarilla (cerca de $5 millones) y Andacollo ($6,5 millones). Esas se suman a las realizadas para las municipalidades de Cisnes e Iquique, tras ser contactado directamente desde esas casas edilicias para ofrecerle el contrato. Según consta en la propuesta técnica que ha presentado ante las casas edilicias, Hormazábal ofrece como “ventaja competitiva” el saber “qué aspectos revisa con mayor detalle” los equipos que él mismo lideró. “Conocemos exactamente qué aspectos revisa con mayor detalle el equipo técnico de Senapred y cuáles son las observaciones más frecuentes que generan devoluciones [de los planes]”, reza una de las presentaciones. Si bien las consultorías de Hormazábal no están reñidas en absoluto con la ley, sí hay voces que —fuera de micrófono— apuntan un eventual conflicto ético, al vender el conocimiento que obtuvo en el marco de su cargo público y por los eventuales contactos que podría aún mantener con exsubordinados. “Una persona que trabajó en Senapred, liderando el organismo, corre con una ventaja comparativa enorme lo que hace desvirtuar la competencia. Hoy en día ganarse la elaboración de un plan de emergencia o un plan de riesgo es extremadamente difícil”, dice el especialista y geógrafo de la Pontificia Universidad Católica, José Ignacio Córdova Fredes. El máster en Planificación Territorial y Gestión Ambiental y doctor (c) en Geografía, Planificación Territorial y Gestión Ambiental de la Universitat de Barcelona, además apunta a que la “idoneidad profesional técnica debe ser la clave” en esta materia. Córdova, quien también participa de estas licitaciones, agrega: “Veo con grave preocupación la adjudicación sistemática de Planes Comunales de Gestión del Riesgo de Desastres (PCRD), Planes de Emergencia Comunal (PEC) y similares en Mercado Público a personas sin capacidad técnica especializada (...) No cualquiera puede construir los planes: hay que ponerse serio o se repetirá lo de Viña del Mar y Penco”. Hormazábal se defiende En diálogo con BBCL Investiga, Álvaro Hormazábal López se defiende. El oficial (r) del Ejército exhibió las credenciales que, a su juicio, lo avalan para dedicarse a liderar una empresa dedicada a asesorar municipios en materia de prevención y emergencias. En efecto, Hormazábal destacó el magíster en Planificación Estratégica que realizó en la Academia de Guerra del Ejército en 2011, mismo año en que se retiró de la institución castrense. Además, recordó que fue jefe de la División de Planificación del Gobierno Regional de Aysén y posteriormente director regional de la ONEMI en Tarapacá. En la actualidad, es director académico del magíster de Gestión de Riesgo de la Academia de Guerra y docente en el Centro de Gestión y Capacitación Pública, específicamente en el máster Gestión del Riesgo de Desastres. Asimismo, es miembro del Colegio de Profesionales de Gestión de Riesgos en México y Chile. Según explicó el magíster en Planificación estratégica de la Academia de Guerra del Ejército, su trayectoria en el área no comenzó con su paso por la dirección nacional del organismo, sino que se remonta a décadas de especialización técnica. “Toda mi vida he trabajado en gestión de riesgo. Fui oficial del Ejército, ingeniero, director regional de Onemi en Tarapacá durante ocho años. No llegué al cargo nacional desde otra área, sino porque me especialicé en esto”, sostuvo. Hormazábal aseguró que, tras su salida del servicio público —luego de que el Presidente le solicitara la renuncia—, no contaba con empresa ni consultora activa. “Nunca pensé instalarme con una consultora. Mi proyección era permanecer hasta el máximo legal en el cargo. Cuando quedé sin trabajo, distintas instituciones me contactaron para asesorías en gestión de riesgo, y ahí decidí formalizar una consultora”, relató. Respecto de las adjudicaciones, afirmó que ha postulado a través de Mercado Público, sin establecer contactos previos con municipios. “He postulado a más de 60 licitaciones y me he ganado cuatro. No es un número masivo. Me adjudico por experiencia técnica, no por contactos”, aseguró. Frente a las críticas de que tendría una “ventaja comparativa” por haber encabezado Senapred, fue enfático: “No hay ningún espacio para cuestionamiento ético. Los primeros contratos (con Cisnes e Iquique) fueron con fondos municipales propios. Los recursos que hoy asigna Senapred fueron aprobados por la Ley de Presupuestos posterior a mi salida. No tuve ninguna participación en su diseño ni en su distribución”. También descartó utilizar información privilegiada. “El instructivo de elaboración de planes está publicado en la página de Senapred. Cualquiera puede revisarlo. No hay información reservada”, afirmó. Finalmente, defendió que su actual actividad corresponde a su experticia profesional: “Mi especialidad es la gestión del riesgo de desastres. Eso es lo que sé hacer y es lo que hoy pongo a disposición de municipios y empresas. Todos los planes que he presentado han sido aprobados”.